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近日，山东省人力资源和社会保障厅等10部门印发《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》，全文如下： 关于省属事业单位转制为企业 有关问题的处理意见 根据中央及省委省政府有关文件精神，现就省属事业单位转制为企业有关问题提出如下处理意见： 一、转制单位工作人员人事劳动关系转换 （一）省属事业单位经省政府批准转制为企业（以下称“转制单位”）后，事业单位要正式行文解除其与编制内工作人员的人事关系，并在规定期限内核销相关人员的机构编制实名制信息。转制后，转制单位应当按照《劳动法》《劳动合同法》及有关法律法规规定与编制内工作人员订立劳动合同。 （二）转制单位中的编制外工作人员，由转制单位按照有关法律法规和政策妥善安置。 二、省属事业单位转制后社会保险关系接续 （一）驻济省属事业单位 1．养老保险 （1）驻济转制单位，其养老保险经办工作由省社会保险经办机构负责并登记和管理。转制单位先按规定到省社会保险经办机构办理企业参保登记，并足额缴纳改制前（含改制当月）机关事业单位养老保险后，按规定为工作人员办理养老保险关系转移接续。工作人员在机关事业单位养老保险的个人账户储存额转入企业养老保险个人账户，再注销转制单位在机关事业单位养老保险的参保登记。 （2）自转制基准日所在月次月起，转制单位和工作人员应当按企业职工基本养老保险有关规定缴纳养老保险费。缴费比例按转制后单位和职工应缴年份的相关规定执行。以国家规定的职工缴费基数上下限和计发基数作为计算基本养老金的依据。 （3）按照《人力资源社会保障部财政部关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》（人社部规〔2017〕1号）规定，办理基本养老保险转移接续、职业年金补记等相关手续。其中，转制单位尚未建立企业年金制度的，工作人员的职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营；转制单位建立企业年金制度后，原职业年金个人账户资金转入企业年金个人账户。 2．医疗、工伤、生育保险 （1）转制单位可继续参加省级直管单位基本医疗保险（含生育保险，下同）。转制单位离休人员继续执行原医疗保障办法，所需资金按原渠道解决；退休（内部退养）人员按规定参加省级直管单位基本医疗保险，享受相应医疗保险待遇；转制前已参加了驻济省属机关事业单位补充医疗保险的转制单位，转制后可以继续参加补充医疗保险。 （2）驻济转制单位按规定在属地参加工伤保险。工伤职工在转制后新发生的费用，由转制后的参保登记地社会保险经办机构按规定支付。 3．失业保险。驻济转制单位的失业保险经办工作继续由省社会保险经办机构负责并登记和管理。 （二）非驻济省属事业单位 非驻济省属事业单位转制为企业后，参加属地各项社会保险，享受相应待遇。 三、转制单位编制内工作人员养老保险一次性补贴 （一）根据《关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的意见》（鲁办发〔2014〕31号）有关规定，给予转制单位编制内工作人员养老保险一次性补贴，补贴标准计算公式中的工作年限，按照机关事业单位养老保险制度改革（2014年10月1日）前在机关事业单位、军队的视同缴费年限计算。月基本工资按转制基准日当月的岗位工资和薪级工资计算。 （二）养老保险一次性补贴，由转制单位在首次缴纳企业职工基本养老保险费时，一次性交给参保地社会保险经办机构，全部计入职工企业基本养老保险个人账户。 （三）转制单位须在转企改制方案规定的时限内，按规定填写《省属转制单位转入企业工作人员养老保险一次性补贴审核表》，经主管部门（举办单位）审核后报省人力资源社会保障厅核准。 四、转制单位转制前已离退休人员生活待遇的发放 （一）转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，今后国家和省统一调整离退休生活待遇时，仍按事业单位的办法执行。统筹内的待遇，从企业职工基本养老保险统筹基金中支付；统筹外的待遇，由转制单位从原渠道解决，其中原属财政供养的离退休人员，由省财政解决。 （二）离休人员统筹内的待遇包括基本离休费和津补贴。其中，津补贴项目为：根据省人力资源社会保障厅、省财政厅《关于省属改企单位改企前离退休（内部退养）人员津补贴问题的意见》（2010年7月13日印发）规定的离休干部7项生活补贴、物价补贴、原职务补贴、地方福利补贴、驻济补贴、其他补贴（房租补贴）、禁食猪肉民族补贴、早期归侨工资补差、特需费、乘车费余额、护理费、2－4个月生活补贴。 （三）退休人员统筹内待遇参照《关于确定机关事业单位养老保险缴费工资及待遇统筹项目的通知》（鲁人社办发〔2015〕78号）确定的统筹项目清单确定。 （四）转制前已离退休人员取暖补贴标准仍按事业单位执行，列支渠道按国家和省有关规定执行。 （五）转制前离退休人员转制后死亡的，其按规定发放的丧葬补助费、一次性救济费（抚恤金）按规定标准从企业基本养老保险统筹基金中列支；供养直系亲属生活困难补助费，按照国家和省现行政策规定执行。 （六）转制单位须按规定填写《省属转制单位原离退休人员离退休费及统筹项目内津贴补贴审核表》，经主管部门（举办单位）核准后，报省人力资源社会保障厅备案（备案结果不符合相关政策或备案要求的，需重新上报），作为省社会保险经办机构办理有关待遇发放的依据。 五、内部退养 （一）事业单位改企转制时，工作年限满30年或距国家法定退休年龄5年以内且工作年限满20年的工作人员（包含2014年10月1日后批复转制单位的编制内合同制工人），由本人申请，按管理权限审批后，可按照事业单位退休人员待遇办理内部退养。内部退养条件中的工作年限为实足年限。符合内部退养条件的工作人员，须由个人书面申请，按干部管理权限批准，并由单位与个人签订内部退养协议书，双方认为必要时还可进行公证。 （二）内部退养人员的工作年限、职务职级（岗位等级）和任职时间计算截至转制基准日。内部退养人员除医疗保险（仅缴纳单位缴费部分）应继续缴费至法定退休年龄并按规定享受待遇外，其余按退休人员对待。内部退养人员到达法定退休年龄时按规定办理退休手续，计发办法仍按事业单位办法执行。 （三）内部退养人员比照转制前事业单位同等条件退休人员计算其内部退养期间的生活费。转制单位按规定填写《省属转制单位内部退养人员情况和内部退养期间生活费核准表》，经主管部门（举办单位）核准后，连同个人书面申请、单位与个人签订的内部退养协议书，报省人力资源社会保障厅备案（备案结果不符合相关政策或备案要求的，重新上报），作为内部退养人员内部退养期间缴费和发放其生活费的依据。内部退养人员内部退养期间生活费及待遇调整所需经费，由转制单位从原渠道解决，其中，原属财政供养的内部退养人员，由省财政解决。 今后，国家出台事业单位改企转制具体实施办法时，涉及内部退养人员的待遇衔接政策，按国家相关规定执行。 六、转制单位原编制内女性工作人员退休年龄 （一）已实行人员聘用制度的事业单位，由工勤技能岗位聘用到管理或专业技术岗位的工人，在管理或专业技术岗位聘用满10年（计算至55周岁，之前已被聘用的可连续计算，下同）且在所聘岗位退休的，可按55周岁办理退休，其中，达到法定工人退休年龄、单位批准其退休的，应当退休；在管理或专业技术岗位聘用不满10年的，达到国家法定的工人退休年龄的，应当退休。 （二）未实行人员聘用制度的事业单位，对办理聘用制干部手续的人员，按《中共山东省委组织部山东省人事厅关于企事业单位聘用制女干部退休问题的复函》（鲁人函〔1997〕16号）规定执行；对没有办理聘用制手续，但以工人身份聘任（用）专业技术职务的女职工，按《中共山东省委组织部山东省人事局关于干部退（离）休工作中几个具体问题的意见》（1990年12月5日）有关规定执行。 七、选择不进入转制单位的编制内工作人员的经济补偿 （一）事业单位转制为国有企业时选择不进入转制单位的编制内工作人员，本人须提交辞聘申请书，按照人事管理权限批准。准予辞聘的人员，由转制单位发给经济补偿，具体标准为：在转制单位的工作年限每满1年，支付1个月的月平均工资；6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，支付半个月的月平均工资。月平均工资按照本人在单位转制基准日之月前的12个月的平均应发工资计算。月平均工资高于转制单位所在设区的市上年度职工月平均工资3倍的，按上年度职工月平均工资的3倍计算；本人转制基准日之月前的12个月实际发放的月均工资收入低于本人月均基本工资的，按照本人转制基准日之月前的12个月的平均基本工资计算。 （二）进入转制单位前，因组织调动、干部任命等原因在国家机关、事业单位、国有企业的工作年限视同为在转制单位的工作年限。但有以下情形的，在计算经济补偿时工作年限应予以剔除： 1．过去已领取经济补偿的工作年限； 2．因自动离职等原因不能计算为工龄的年限； 3．因被开除、追究刑事责任等原因解除聘用合同，依照有关规定不支付经济补偿的工作年限； 4．其他应当扣除的工作年限。 符合（一）范围的工作人员，单位须按规定填写《省属转制单位工作人员经济补偿审批表》，经主管部门（举办单位）核准后，报省人力资源社会保障厅备案（备案结果不符合相关政策或备案要求的，重新上报）。 选择不进入转制单位的编制内工作人员（包含解除聘用合同、调离、辞职、辞退的人员），按本意见第三条计算养老保险一次性补贴，转入养老保险个人账户。转制单位将其个人档案、养老保险个人账户转交省公共就业和人才服务机构，待再就业接续养老保险关系时，由省公共就业和人才服务机构将养老保险个人账户储存额转入新参保地的社会保险经办机构。 （三）《人力资源社会保障部关于废止部分规章的决定》（人力资源社会保障部令第28号）实施后（2016年4月12日）转制的省属事业单位，选择不进入转制单位的编制内工作人员，发放经济补偿，不再发放一次性辞职补助金。2016年4月12日之前已经完成改制的单位，在转制基准日尚未实行聘用制度的，按照一次性辞职补助金的发放标准执行；已经实行聘用制度的，按照经济补偿的标准由转制后的单位为工作人员补足差额。 八、费用的列支 （一）事业单位转制中处理人事劳动关系、衔接建立各项社会保险制度，转制前已离退休（内部退养）人员转制后生活待遇、医疗待遇、死亡供养直系亲属生活困难补助费所需费用，按原渠道解决。 （二）转制单位无力承担转制费用，先由主管部门（举办单位）统筹解决，可通过部门（单位）事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等非财政资金及其形成的事业基金统筹解决。 （三）对主管部门（举办单位）积极筹措资金，切实缓解转制单位困难的，省财政将在省直部门预算管理绩效综合评价中予以加分奖励；主管部门（举办单位）难以解决的，由省人力资源社会保障厅、省财政厅等部门进行审核认定，经审核认定为特困转制单位的，不进入转制单位工作人员的经济补偿、编制内工作人员养老保险一次性补贴和人社部规〔2017〕1号文件规定的职业年金补记费用、内部退养人员内部退养期间统筹项目内生活待遇所需资金、转制前已经离退休（退职）人员住房补贴和物业补贴所需资金，由省财政调剂解决。 九、土地资产处置 （一）转制单位转制为国有企业的，其国有划拨土地转制后用途符合《划拨用地目录》的，可继续以划拨方式使用，不符合《划拨用地目录》的，应当依法实行有偿使用。 （二）转制单位转制为一般竞争性企业的，国有划拨用地可采用协议出让或租赁方式进行处置，具体应执行土地所在设区市、县（市）相关政策。 十、企业登记 （一）转制单位在转制方案批复之日起6个月内完成企业登记。转制单位进行企业登记时不需缴纳任何费用，在资产清算完结前也可以先按照有关规定办理企业登记；转制后的企业名称应当符合《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理规定实施办法》的相关规定；转制为国有企业的，应当在国有资产管理部门办理国有资产产权登记后方可办理登记注册。 （二）办理企业登记时，应按照市场监管总局《企业登记申请文书规范》和《企业登记提交材料规范》要求提交相关申请材料，出资人（股东）、高管人员应配合企业登记机关进行实名验证。 十一、优化转制后的布局结构 （一）根据纳入转制范围的事业单位人员、资产情况，本着既努力维持人员、资产、业务稳定，又充分发挥优质资产潜力的原则，分类提出转制后出资人的意见。 （二）按照产业相近、推动转制后企业做强做优的思路，优先支持转制单位向具有优势产业板块的省属企业靠拢聚集。对原由省属企业管理的转制单位，明确其转制后仍由目前省属企业作为出资人。其他转制单位，充分发挥山东国投、山东国惠等平台公司作用，将转制后资产整体划入，通过资源整合、产业优化、改革重组等方式，优化经营资产布局，提高资产运营效率，实现国有资产保值增值。 十二、事业单位转制为私营企业有关问题的处理意见 省属事业单位转制私营企业，除按照本通知第一至七条办理相关手续、享受相关待遇外，其他问题按下列规定办理。 （一）经济补偿及社会保险问题 1．转制单位转制为私营企业的，转制单位应当按照本意见第七条第（一）项规定的标准为编制内工作人员支付经济补偿。 2．驻济省属事业单位直接转制为私营企业的，其养老保险、医疗保险和失业保险可在省社会保险经办机构参保，也可在济南市社会保险经办机构参保。 （二）相关费用的预留办法 下列费用经省人力资源社会保障厅、省医保局审核后，从转制单位净资产中一次性扣除。 1．转制前离休人员统筹外待遇，一次性预留10年。离休干部医药费按照上年度离休干部医药费单独统筹额（未实行离休干部医药费单独统筹的，以上年度离休干部人均医药费支出额）为计提标准，一次性预留10年。离休干部服务管理费、公用经费、特需经费、查体费按规定一次性预留10年，并预留一次性后事处理费。预留经费要在转制企业职工安置费用中单独核算和列支，和人员安置费用一同申报、审核和拨付。 2．转制前退休（含内部退养）人员统筹外待遇，满80周岁的预留5年、不满80周岁的预留至85周岁。标准按转企改制时该项目年标准每年递增10％预留。 3．未参加医疗保险的，退休人员的医疗费以省属企业上年度退休人员人均医疗费用为基数，满80周岁的预留5年、不满80周岁的预留至85周岁，每年递增10％。 4．因病或非因工死亡职工遗属生活困难补助费，按转制时执行的标准，对转制基准日前供养直系亲属满80周岁的预留5年、不满80周岁的预留至85周岁，未成年的预留到22周岁。 5．二十世纪五六十年代精简（减）退职人员生活费，按转制时执行的标准，对转制基准日前满80周岁的预留5年、不满80周岁的预留至85周岁。 6．转制前已离退休人员和内部退养人员的住房补贴按转制时执行的标准每年递增10％计算，物业补贴按转制时执行的标准计算，对转制基准日前满80周岁的预留5年、不满80周岁的预留至85周岁。 7．内部退养人员由企业缴纳的住房公积金，按照设区的市住房公积金管理的有关规定，以转制时内部退养人员生活费预留标准计算的企业按规定应缴存住房公积金数额为基数，预留至法定退休年龄。转制前选择60周岁退休的县处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，在新的规定出台前，住房公积金预留至60周岁。 8．内部退养人员内部退养期间生活费、医疗保险单位缴费部分、补充医疗保险和待遇调整所需费用，按照事业单位改国有企业及有关规定，每年递增10％计算，预留至法定退休年龄。 9．内部退养人员内部退养期间取暖补贴，预留至法定退休年龄。 10．内部退养人员中符合条件的独生子女父母退休时的一次性退休补贴，按照省人力资源社会保障厅、省财政厅印发的《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》（鲁人社发〔2015〕46号）规定，计算并预留所需费用。 11．转制单位的工伤职工（包括老工伤人员），依据《工伤保险条例》及相关规定，预留、支付应由用人单位支付的费用。转制后的企业应当承担原转制事业单位的工伤保险责任。新参保登记地的社会保险经办机构按规定支付新发生的费用。 12．省级以上劳动模范荣誉津贴，按照《山东省人民政府办公厅关于进一步改善劳动模范待遇的通知》（鲁政办字〔2014〕103号）规定的条件和标准预留，满80周岁的预留5年、不满80周岁的预留至85周岁。 13．退休人员移交社区管理的一次性费用，内部退养人员退休时移交社区管理的一次性费用，均按照转制时当地政府规定的标准预留。 14．转制单位转制为私营企业的，预留费用纳入财政专户管理，专账核算，按相关规定发放。 （三）相关费用的支付 为工作人员核定的安置费用，除预留的离休干部费用须向有关部门或机构缴纳或移交外，经济补偿及内部退养人员中符合条件的独生子女父母退休时一次性退休补贴等一次性费用，由转制单位在办理产权登记前向职工支付完毕。 （四）事业单位直接转制为私营企业过程中的资产处置按以下原则和程序办理 1．基本原则 转制单位在关闭注销所办企业、收回对外投资，并按事业单位转企改制有关规定办理资产清查、财务审计、损失核销的基础上，对转制单位占有使用的国有资产分类进行处置。 （1）现金资产用于支付有关部门核定的改革成本后，剩余部分全部上缴省级国库，纳入财政预算管理。 （2）对占用的办公用房、公有住房，应按规定予以清理腾退。其中，权属已登记在转制事业单位名下的办公用房、公有住房，应将其权属变更登记至省机关事务管理局或主管单位所属其他事业单位名下，确实难以腾退的，可设立5年过渡期，经省机关事务管理局批准，在过渡期内可由转制后的企业租赁使用；过渡期结束后，由其原主管单位收回并移交省机关事务管理局统一管理，或根据需要按国有资产管理有关规定进行处置。转制单位腾退后的闲置和对外租赁房地产等，经审核不适合留作存量办公用房、周转住房的，移交省级行政事业资产运营平台运营管理。 （3）对车辆、办公设备、家具、专业设备资产等其他国有资产按规定程序在产权交易机构进行公开处置，处置收入上缴省级国库，纳入财政预算管理。 （4）对专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、软件、商誉等无形资产按照评估价底价协议转让给改制企业；其名下的资质、设计资料由转制单位依法进行变更。 （5）对债权债务，由转制后的企业按照中介机构财务审计和省财政厅确认价值承继。如债权大于债务，余额由转制后的企业出资购买；如债权小于债务，差额从应缴国库现金资产中相应扣减。 2．办理程序 （1）收回或处置投资。主管部门组织所属转制单位依据相关法律法规办理所办企业解散清算或国有股权转让事宜，凭清算报告和注销登记证明、国有股权转让证明向省财政厅提出核销事业单位对外投资申请。 （2）资产清查。由主管部门（举办单位）统一组织，转制单位资产清查工作组具体实施，资产清查结果由转制单位报送主管部门（举办单位）。 （3）财务审计。主管部门（举办单位）委托中介机构完成对转制单位资产清查结果的财务审计，并将财务审计结果报送省财政厅和省机关事务局。 （4）损失核销。需要核销资产损失的，由主管部门（举办单位）结合中介机构审计报告提出处理意见，向省财政厅提出申请，省财政厅按照有关规定予以批复。不符合核销条件的资产损失由转制后的企业承担。符合资产损失税前扣除条件的，可按规定税前扣除。 （5）资产处置。主管部门（举办单位）就转制单位各类国有资产（含无形资产）分别向省财政厅和省机关事务局提出划转、协议租赁或公开交易申请，省机关事务局对房屋、土地、一般公务车辆提出处理意见，省财政厅综合省机关事务局意见后审批。省财政厅按有关规定委托中介机构对租赁价格和资产价值进行评估。主管部门（举办单位）依据省财政厅批复办理资产划转、协议租赁、委托产权交易机构公开交易、行政事业单位国有资产产权注销事宜。 （6）事业企业转换时点。转制单位根据资产处置批复处理相关账务，企业承接债权债务，并正式开业运营。 在确保国有资产不流失、业务工作不中断的前提下，上述各类资产处置和各项办理程序可以压茬进行，并联推进。 十三、按程序做好转企改制工作 （一）转制单位要严格执行《山东省人民政府办公厅关于印发省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案的通知》（鲁政办发〔2015〕30号）有关政策规定，认真落实转制方案。转制单位主管部门（举办单位）按要求制订所属转制单位的改革工作方案，对改革时间安排、转企改制形式、国有资产保护和管理、人员安置以及转制后企业的法人治理等事项提出初步意见，报省委编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省机关事务局等有关部门审核，改革工作方案经审核同意后，由主管部门（举办单位）在1个月内制定转制方案（附人员安置方案），列明资产、人员编制、财务等基本情况，明确改革方式、资产清查处置、人员安置及人事劳动关系处理、经费预留、社会保险关系接续、转制后的管理体制和组织架构、党组织设置和党员组织关系接转、组织实施步骤以及其他需要报批的事项，转制方案要充分听取所在单位工作人员意见，人员安置方案要经职工大会或职工代表大会审议通过。主管部门（举办单位）将转制方案上报省政府，由省政府批复。 改革工作方案书面通知之日前一个会计月末作为资产清查基准日，改革工作方案书面通知视为资产清查工作立项，主管部门（举办单位）无需再履行资产清查立项程序。 省政府批复转制方案之日为转制基准日。 对于本通知印发前省政府已批复转制方案、因故尚未转制到位的单位，涉及人员待遇审核、社保关系转移接续等相关政策，可参照本通知执行。 转制单位和主管部门（举办单位）要高度重视，积极主动做好转企改制相关工作。自企业登记之日起10个工作日内，主管部门（举办单位）应当向省人力资源社会保障厅书面报送转制单位人员档案审核函和向社会保险经办机构提交企业参保账户开立申请。转制单位或主管部门（举办单位）要严格按干部人事档案管理规定整理，如管理不规范，按规定须审核的关键档案材料缺失，省人力资源社会保障厅反馈审核意见5个工作日内不能提供的，省人力资源社会保障厅须根据档案现有材料审核认定，办理人员安置和社会保险关系接续等手续。转制单位如再提供相关补正材料的，省人力资源社会保障厅按规定重新核算有关待遇。 转制单位要注意保持党的工作连续性，在转制过程中，要按照有关规定及时理顺党组织隶属关系，接转党组织关系，正常开展党组织活动，并做好深入细致的思想政治工作，做到平稳有序衔接，确保党的领导贯穿转制全过程。 （三）对于转制单位以往从政府（财政或主管部门）借入资金形成的债务，按照程序报批后可转为政府对该事业单位的投入（债转拨）。 （四）转制单位精减退职职工、转制前死亡人员、转制前退休和内部退养人员死亡后，供养直系亲属生活困难补助等费用，转制为国有企业或国有控股企业的，由转制后的企业管理和发放；转制后国有资本全部退出的单位，由转制后的企业管理和发放；经批准撤销的单位，委托原主管部门（举办单位）管理和发放。 本通知按照职能由各相关部门负责解释。 本通知自印发之日起执行。

　　一个网站栏目，可以让网友监督法院和法官的司法行为和工作作风；一个网站栏目，可以纠正错案，甚至可以摘掉违法违纪法官的帽子。这就是河南省高级人民法院开全国先河打造的“网评法院”栏目。　　一个能纠错案的网站栏目　　2008年底，在河南法院网上出现了一个叫“网评法院”的新栏目。栏目声明：欢迎网友对河南省各级法院和法官及其他工作人员提出批评意见，也可对司法文书中出现的瑕疵进行评议，指出问题。“需要纠正的，我们会及时通知所在法院；需要追究责任的，我们报河南省高院问责办处理或督促下级法院处理。所在单位处理结果同时报高院问责办和‘网评法院’栏目组。”　　洛宁县王东村的王兴州当天就发现了这个栏目。他是河南省高院一场再审官司的胜诉方，但因执行遇阻，合法权益迟迟得不到维护，按他的说法，这是“全国罕见的执行怪案”。抱着试试看的心态，他把《基层法院公然挑战省高院生效判决的公信力》的帖子发上了网。　　工作人员很快发现了这个帖子。很快，洛阳市法院派人来到王兴州家。2009年5月27日，王兴州第二次发帖说，向“网评法院”反映的问题解决了。　　“网评法院”负责人陈海发见证了栏目运行至今的变化。2008年起，河南省高级人民法院开始推行裁判文书上网，每份上网文书后都开设“我要评论”栏目，方便网友监督。“本来是为配合裁判文书上网开的栏目，现在已成为独立运行的栏目。点击率、发帖率越来越多，解决了七八百起网友反映的司法问题。”　　为保证及时回复，河南省三级法院都有专人负责“网评法院”栏目，克仰志就是其中之一。每天，他上网收集网友对法院工作的意见和建议，指导网友分门别类地找到解决问题的地方。“经我们摘转上报的问题得到解决后，感觉自己的工作很重要。”　　“‘网评法院’不是发布在网上就完了，而是要解决实际问题。”陈海发说，收到网友反映后，内容事实清楚的，即时在网上公布，由相关法院负责回复；反映法官违规违纪的，报院领导批示，由院督察室处理；对案件审理不服的，发给有关法院和部门，指定承办人和当事人交换意见；反映问题不清、对象不明或者谩骂泄愤的，工作人员通过电子邮件和网友沟通。　　而网友反映的各种情况每天都会被编入《舆情网评摘报》和《院长特刊·网民声音》中，这些材料要一早送到全体院领导和相关业务庭长案头。　　网友“宋红”的投诉被整理成报告《法官辱骂当事人，殴打代理人》上报后，河南省高级人民法院院长张立勇立即批示省高院纪检监察负责人赶赴鲁山县法院，经查实：该院一法庭庭长张富兴庭审中情绪失控，质问当事人“要不要脸”，当庭宣布将代理人轰出法庭，致使庭审活动中断。鲁山法院根据调查组建议，对张富兴停职检查，给予行政记过处分。　　网友闫英荣在网上发帖，反映商丘中院和夏邑县法院执行错误。督办文件迅速下发。商丘中院调查发现，案件执行并无问题，但有两名法官吃了当事人的饭。最后，这两名法官退还了双倍的饭费，还在全院大会上作检查并被通报批评。　　对“网评法院”反映的问题，河南法院在调查基础上对错案予以纠正，违法违纪的法官也会受到处理。栏目开办以来，根据网友投诉，已先后核查法院工作人员49名，其中，3人被移送司法机关，5人被调离审判岗位或受到党纪政纪处理，2人受到其他处理。　　一群“爱说话的朋友”　　8月18日，河南省高级人民法院院长张立勇与“网评法院”栏目从全国邀请的25名网友见面，倾听网友对河南省高院工作的意见和建议。第二天，一个名叫“爱说话的朋友们”的QQ群就在网友的提议下面世。顾名思义，就是这个群里的QQ好友首先要爱说话：有意见爱表达，有问题爱反映，有建议爱提出。陈海发和另一名在驻马店市网络办工作的网友共同担任管理员。　　“办QQ群的消息一发布，当天我的电脑就爆棚了，全是网友的申请，因为只有200个名额，一会儿就满员了。在单位处理不完，下班回家接着处理。网友热情都很高，我一边听着不停响着的申请声，一边逐个回复着‘群已满’，到半夜12点都没停。那天，我一共接到5000多个申请。第二天一开电脑，又是几千个申请。”　　这个群里的QQ好友，有政府工作人员、经商办企业者、新闻媒体记者、高校教师和科研机构工作人员。　　郑州网友李凯评价这个QQ群说：“能够及时与网友沟通，起到了一定的普法作用，为法院工作开辟了新的监督渠道。”　　武汉大学教师杨文博也很喜欢这个群。他说：“只要有现实的、确实的问题，只要在高院权限和法律范围内，都会给予答复。”　　由于能为网友服务和解难，“爱说话的朋友们”QQ群受到网友的热捧。不少网友更把“网评法院”称为“伟大的网栏”。　　据悉，河南省高院还准备从网友中选择法院监督员，监督法院工作。　　一座阳光下的法院　　“网评法院”是河南法院利用网络接受监督、探索阳光司法的一种尝试。河南省高院政治部主任袁永新说，裁判文书上网公开了审判结果，庭审网络直播公开了审判过程，而“网评法院”等于公开了整个法院工作。　　为保证网友反映的问题落到实处，河南省高院规定：对网友的意见，有关单位要在7日内回复。不及时回复的，将通报批评，并列入绩效考核。“这项考核占10分，分量很重。”陈海发说。　　据统计，今年头8个月，“网评法院”栏目共收到网友发帖2486条。其中，反映单位和个人违规违纪的423条，反映司法文书质量不高或法理方面问题的214条，对案件审理过程或结果不满的1616条，表达感谢之情的311条。　　新机制的推行，点燃了社会公众对法院工作的关注与热情，更在一定程度上形成“倒逼”机制，逐步影响到河南全省法院和法官的工作方法和思维方式。　　“我们感到，现在有一双双眼睛时时在盯着我们，大意不得，马虎不得。”郑州市中级人民法院刑二庭副庭长蔡富超说。　　现在，“网评法院”栏目和它的附属刊物、QQ群，已经成为河南法院一个更快捷、更现代的接访窗口。条条评论有回复，件件案子有结果，赢得了网友的信任。下一步，有关方面还打算通过“网评法院”进行网上立案的尝试，让法院在网上直接提供服务。

　　法官在办案过程中经常会碰到这类情况：当事人的诉讼请求有好几项，法官审理后决定支持部分诉讼请求，驳回其他诉讼请求。司法实践中，不同的法官在表述“驳回其他诉讼请求”时有不同的观点。　　一种观点认为，只要诉讼请求未得到全部支持，就应在判决主文中加上“驳回其他诉讼请求”这一独立判项。比如在借贷案件中，原告要求被告返还借款10000元，利息200元，经查被告已付利息100元，故判决：“一、被告返还借款10000元；二、被告支付利息100元；三、驳回原告其他诉讼请求。”　　另一种观点认为，只有全部诉讼请求中有一项及以上未获支持时，才加上“驳回其他诉讼请求”这一独立判项，故而认为上例中原告的两项诉讼请求均获支持，只不过对利息这项诉讼请求的金额进行了调整，不应再加上“驳回其他诉讼请求”这一判项，如果经查被告已付清利息，对利息这项诉讼请求不予支持，才可判决：“一、被告返还借款10000元；二、驳回原告其他诉讼请求。”　　事实上，解决这一问题需要准确界定实体法上请求权、诉讼请求和判决主文之间的内在逻辑关系。当事人提起诉讼到法官作出裁判，这一民事诉讼过程实质是对实体法上请求权进行司法评价的过程。这个过程可以分为五个步骤：　　第一步“寻找请求权基础”。基于实体法规定，当事人享有某项实体法上请求权。比如上例中依据《中华人民共和国合同法》第一百九十六条规定，原告基于借款合同享有返还借款及利息的请求权。　　第二步“固定诉讼标的”。原告起诉这一诉讼行为，使得实体法上请求权转化为程序法上的诉讼标的。由此，一项实体法上请求权就对应一项诉讼标的。上例借贷案件的诉讼标的即为原告要求被告返还借款及利息。　　第三步“结合具体事实提出诉讼请求”。原告将具体事实注入诉讼标的，提出具体的诉讼请求。比如上例中原告提出两项诉讼请求：一、要求被告返还借款10000元；二、要求被告支付利息200元。　　第四步“案件审理过程”。如美国联邦最高法院大法官卡多佐所称的，法官的目光在案件事实与法律条文之间来回穿梭，将案件事实与法律条文的具体构成要件一一对应，确定本案事实能否涵摄于法律条文之下。　　第五步“作出裁判”。裁判文书的判决主文是对当事人具体诉讼请求的回应，法官不能在当事人诉讼请求之外作出判决，也不能对当事人的诉讼请求置之不理。　　由此，笔者认为，在当事人有多项诉讼请求的情形下，不论是部分项目未获支持，还是某一项目中的部分金额未获支持，法官均应加上驳回诉讼请求的判项。　　（作者单位：浙江省绍兴市上虞区人民法院）

　　为给考生和家长提供全面系统、贴心细心的高招服务，充分满足考生咨询和高校在豫招生需求。近期，河南省教育厅微信将陆续公布历年各批次高校的最低投档线等数据，供大家填报志愿参考，请广大考生和家长持续关注。 　　以下为河南近三年普通高招录取分数线及分数段统计表(含理、文科)，分数段是高考志愿填报非常重要的参考依据，建议转发收藏！   分数段 　　即该年所有参加高考的学生成绩分数段及排名位次的汇总，表中会列出该年高考每个分数同分段的人数。考生在查询自己高考成绩时，除了分数，也会查询到自己的成绩在全省考生中的排名情况，对于考生填报志愿有极大的参考价值。 　　近三年的录取分数线及分数段是考生志愿填报时非常重要的参考资料，各院校的录取分数每年都会有波动，但是录取分数的位次却相对会在一个比较稳定的范围内。考生可以查询各院校往年的录取分数及该分数往年排名位次情况，根据自己的位次来选择合理的院校。   2021—2023 河南高招录取分数线及分数段 理科 文科 这些数据对考生来说 非常重要 请转发分享给你身边的高考生们 接下来小编将会继续更新 各批次投档分数线及录取情况 请持续关注！

与2023年一样，中国银行是今年上半年不良率下降幅度最大的银行，不良率较上年末下降0.03个百分点至1.24%。 房地产业贷款方面，随着国有六大行在今年上半年增加投放，6月末按行业划分的房地产业不良贷款率均…

据天眼查，目前宗馥莉名下关联企业有170余家，其中160余家为存续状态，包括杭州娃哈哈启力食品集团有限公司（以下简称“娃哈哈启力食品”）、广州恒枫饮料有限公司、杭州娃哈哈电子商务有限公司等，均为娃哈哈集团旗…

今年7月，刘德华在演唱会巡演上海站时，有歌迷拍到，有一个舞台动作是刘德华在高台上滑跪。 而在北京站时，他又在升降台上差点踩空。现场画面显示，刘德华站在一个面积不大的圆形升降台上，边走边唱时大概忘记了自己正站…

欠凤姐一个道歉，时隔多年再看，她才是真正的“人间清醒” 在回望罗玉凤（凤姐）的过去时，我们不禁感叹她的“人间清醒”，这是一个在娱乐和公众舆论中被误解的复杂人物。2009年，凤姐因一则令人震惊的征婚信息成为网络红人，瞬间成名。她的要求包括寻找比马云更富裕的男性，要求外貌与刘德华媲美，这种“过于抽象”的标准既令人捧腹，也让人深思。然而，当我们今天重新审视凤姐的经历和言论时，不难发现，她在某种程度上其实是提前洞察了社会现状并勇敢地表达了自己的观点。凤姐不单是一个网络搞笑人物，她实际上是对社会不公、阶级差异以及个人努力对命运的改变做出了独特的诠释。时至今日，她的“抽象”与“黑红”之路不仅改变了她的命运，也让我们反思那些曾经对她的质疑与嘲笑。凤姐的经历向我们证明，社会的阶层鸿沟依然存在，个人的努力，尤其是突破传统思维的勇气，或许才是改变命运的关键。 初出茅庐的凤姐——一条“抽象”征婚信息引发轩然大波 2009年，凤姐的征婚信息在网络上引起了轩然大波。那时，凤姐年约二十出头，她的言辞和要求令许多人惊讶：她要求求婚者必须比马云更富裕，外貌要比刘德华更出众。这样的“抽象”要求，当时几乎无人理解。许多人把凤姐的要求看作是一种不切实际、荒唐的幻想，甚至戏谑她为“石乐志”。这种反应的背后，反映了大众对女性婚恋观念的传统偏见和对凤姐的误解。在当时的社会环境下，凤姐的自信、她对未来的憧憬，甚至对自身价值的高度自我认同，都被视为不切实际的幻想。 然而，时至今日，我们再看凤姐，才会逐渐意识到，她的“抽象”并不是简单的幻想，而是她对现实社会的独到见解和深刻洞察。她不仅要求对方在经济和外貌上超越常规，还强调了学历和品格，这其实在某种程度上反映了社会对成功的狭隘标准和女性在婚姻市场中的受限地位。凤姐的“抽象”并非简单的空想，而是一种反叛传统、挑战社会偏见的方式。 从“抽象”到“黑红”——凤姐的网红之路 在征婚事件之后，凤姐迅速从一个普通人变成了网络红人。她的行为、她的言论逐渐成为网络热议的焦点。与她同龄的女孩可能还在为生计奔波，而凤姐却以一种近乎挑衅的方式，将自己推向了社会的最前端。她在节目中大言不惭地谈论自己从小到大的“天赋异禀”，她表示，自己3岁熟读故事书，5岁博览群书，智商甚至超越了常人，这种言辞虽然荒唐，但也让人看到她自信的背后隐藏着一种强烈的自我认同感。 这些言论和行为将凤姐推向了舆论的风口浪尖。虽然凤姐的自我包装带有极大的“自黑”色彩，甚至在一些节目中被观众投掷鸡蛋，但她却不为所动，继续在公众面前展示自我。这种“黑红”的现象，让她在短短时间内成为了网络上的“话题女王”。她的这种现象级成名，也引发了关于网络文化、社会舆论的广泛讨论。 凤姐的行为不仅仅是一种网络现象，更是一种对现有社会阶层、性别角色的反叛。她敢于在公众面前以一种近乎“自嘲”的方式展示自己，展现了对社会不公的深刻不满。她的言论和行为是对现代社会浮躁、功利化价值观的挑战。她的“抽象”行为，实际上传达了她对生活和社会的深刻思考。 凤姐的生活变迁——从网红到普通人 然而，凤姐的网红生涯并没有持久。她曾一度因为发表激进言论而遭到网友的愤怒攻击，逐渐淡出了公众的视野。直到2020年，她在网络上消失很久后突然宣布将前往美国深造。对于许多人而言，凤姐的消失意味着她的“网络人生”已画上句号，然而凤姐的故事并未因此停止。 到了美国，凤姐开始过上了平凡的生活，甚至曾经当过修脚师，做过服务员，过着普通人的生存方式。对她而言，能够谋得一份工作，能够赚取生计，才是最重要的事情。她不再是那个网络上的“抽象人物”，而是一个正在努力生活、不断自我提升的人。她开始在某个学院攻读理科专业，显示出她不甘心于平凡的生活。 思维的觉醒——凤姐的“人间清醒” 经历了这些年，她的思维逐渐发生了转变，逐渐走向“人间清醒”。她反思了自己的过去，并提出了一些社会问题，这些问题至今仍然困扰着许多人。凤姐在某些访谈中明确表示，来自贫困家庭的孩子想要生存下去是非常困难的。她指出，贫困家庭的孩子要想在现代社会中脱颖而出几乎不可能，而那些出生于富裕家庭的子女，则通常可以轻松获得更多机会。这些言论虽然在当时显得有些沉重，但却发人深省。 凤姐的经历让我们看到了一个从网络红人到普通人，再到“人间清醒”的过程。这一切并非她最初的目标，而是在长时间的自我反思和对社会现象的深刻洞察后，逐渐形成的见解。 结语：凤姐的“抽象”与“人间清醒” 时至今日，再看凤姐的过去，我们不难发现她当年选择以“抽象”的方式成名，其实是一种聪明的策略。如果她一直沿着传统的道路走下去，成为一名普通的农民或教师，她的人生或许会平凡无奇，梦想永远触不可及。她的“抽象”是一种突破常规的尝试，是她对现状不满、对自己命运的挑战。 凤姐的经历是对社会阶层、贫富差距、性别不平等的独到反思。她虽然曾经被误解、被嘲笑，但她的成长历程告诉我们，她的“抽象”实际上是在向社会提出挑战，去打破那些固有的偏见与桎梏。如今，站在十四年后的今天，凤姐的思维与态度依旧令人深思，而那些曾经的嘲笑者，或许早已无法超越她的洞察力。

北京时间10日晚间，世预赛18强赛第二轮国足主场迎战沙特，在开场16分钟就1比0领先且多一人的情况下，国足最终惨遭沙特逆转，1比2输掉了比赛，遭遇18强赛两连败

近日，有哈尔滨网友发视频称自己10岁女儿，在哈尔滨某医院做扁桃体微创手术，不幸死亡。 8月21日，记者联系到了孩子母亲汤女士。据汤女士回忆，8月6日中午，女儿前往北京儿童医院黑龙江医院做扁桃体微创手术。当天中午12:40女儿进入手术室，13:40被院方通知手术一切顺利，稍后送到苏醒室等待苏醒就好。14:30左右，医生告诉家长孩子咳嗽并伴有肺部出血。并告知要送进ICU，但根据院方提供视频，孩子并未送入ICU。16:30左右，院方要求孩子父亲签署输血单。16:40左右，孩子父母进入手术室。“当时孩子脸色发黑，口中全是血。”孩子母亲在电话里哭诉着。手术室里有10多位医生在抢救，并把孩子父母送出了手术室。16...

近日，浙江省永康市一网友反映，其父亲在当地某口腔医院一次性拔除23颗牙齿，并在同日种植12颗牙齿。随后疼痛不止，13天后心搏骤停死亡。当地卫健部门工作人员称，由

视频显示，在一个装饰豪华的场所正在进行“鑫聚幸和贵阳医院开工大吉”活动，室外挂有“诊所”的招牌，在室内有“产后康复中心”的匾牌。该局医政处一位姓庞的女同志说，诊所和医院的性质不一样，视频中的场所可能是一家美…

原味珍珠奶茶：虽然我不是老师，虽然也羡慕嫉妒老师的职业，但真的要为老师鸣不平了，凭什么休息时间旅游也不能发朋友圈了，管得也太宽了吧，还有没有自由了！将心比心，我们也有旅游休假的时候，也会在朋友圈分享旅游见闻…

红星新闻消息，近日，网传河南漯河市郾城区法院一法官被人杀害。 8月9日，记者拨打了郾城区法院官方网站上所留该法官的联系电话，接听电话者称自己为该法官的书记员，并表示该法官“现在接不了电话，以后也接不了电话了”。 此外，记者从郾城区法院相关人员处获悉，确有此事发生，具体情况警方正在处理。

据国家税务总局山东省税务局网站消息，8月10日，山东聊城市税务局针对此前网传“女子举报税务干部一家四千万来路不明”发布情况通报称，将依纪依法严肃处理。通报全文如

　　据媒体报道，近日，女子何某某实名举报内蒙古乌兰察布丰镇市民政局原副局长王某，称王某以职务便利，使用造假手段安排亲友在事业单位工作。　　何某某在公开举报视频中称，丰镇市民政局原副局长王某利用职务之便，安排女儿以及亲戚好友们的孩子到国家事业单位工作。王某使用的手段，有非法办理死亡证明后注销户口重新建

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记者从国新办新闻发布会上获悉，自1985年我国正式设立教师节，40年来，我国教师队伍实现了量质齐升。当前，我国各级各类教师共有1891.8万人，支撑起了世界上最